Miley twierdzi, że mógłby zwołać referendum w sprawie sposobu rządzenia. Co to jest i jakie są rodzaje zapytań?

(CNN w języku hiszpańskim) — We wtorek przed Izbą Reprezentantów rząd argentyńskiego prezydenta Javiera Mileya doznał niepowodzenia Niespecjalnie się zgadzał Kontrowersyjny projekt ustawy o podstawach i warunkach wolności Argentyńczyków, zwanej także „ustawą zbiorczą” ze względu na liczbę zawartych w niej przepisów, wrócił do komisji.

Po zwróceniu projektu ustawy do komisji Miley zamieścił na swoim koncie X wiadomość, w której oświadczył: „Będziemy kontynuować nasz program przy wsparciu lub bez wsparcia przywódców politycznych, które zniszczyły nasz kraj”.

To zdanie po raz kolejny umieściło w porządku obrad pomysł, do którego prezydent odwoływał się podczas kampanii wyborczej oraz w niedawnym wywiadzie dla LN+, w którym przewidywał, że w przypadku odrzucenia przez Radę Europy inicjatyw takich jak Dekret o konieczności i pilności (DNU) sądownictwa lub Kongresu, jego rząd mógłby zwołać plebiscyt lub konsultacje społeczne w sprawie zarządzania.

Czym są popularne konsultacje?

Konsultacje powszechne, zwane także referendum, to konstytucyjny mechanizm wzywający do udziału obywateli w ustalaniu konkretnego projektu ustawy. Jest obecny w argentyńskim ustawodawstwie krajowym w Prawo 25.432.

Wśród przepisów wspólnych dla wszelkich konsultacji społecznych ustawa stanowi, że zaproszenie musi zawierać pełny tekst projektu ustawy lub decyzji politycznej, której jest przedmiotem, a także pytanie, na które należy odpowiedzieć, na które można odpowiedzieć wyłącznie „tak” lub „nie”. być uznanym. .

„Niezwłocznie po opublikowaniu zaproszenia wszystkie punkty przedstawione do konsultacji społecznych muszą zostać opublikowane w sposób jasny i obiektywny za pośrednictwem mediów wideo, radiowych i telewizyjnych”. Dodać Artykuł 10 ust. 3 ustawy.

Prawo dokonuje istotnego rozróżnienia pomiędzy tego typu mechanizmami: wiążącymi i niewiążącymi konsultacjami powszechnymi.

Javier Miley, prezydent Argentyny (zdjęcie: JUAN MABROMATA/AFP za pośrednictwem Getty Images)

Obowiązkowe konsultacje społeczne

Wiążące konsultacje społeczne mogą zostać zwołane wyłącznie przez Kongres Narodowy i muszą zostać omówione na sesji specjalnej i zatwierdzone bezwzględną większością głosów obecnych w obu izbach.

W tych przypadkach głosowanie obywatelskie jest obowiązkowe, a wynik ww. konsultacji jest ważny, jeżeli zatwierdzi go co najmniej 35% zarejestrowanych na listach wyborczych.

„Kiedy projekt ustawy poddany wiążącym konsultacjom społecznym uzyska większość ważnych głosów pozytywnych, automatycznie stanie się obowiązującym prawem i musi zostać opublikowany w Dzienniku Urzędowym Republiki Argentyńskiej w ciągu dziesięciu dni roboczych od ogłoszenia wyniku wyborów przez „organ wyborczy”, „” – dodaje ustawodawstwo.

Jeżeli projekt ustawy zostanie skierowany do wiążących konsultacji i odrzucony, nie będzie mógł zostać poddany podobnemu mechanizmowi przez kolejne dwa lata.

Co więcej, Artykuł 40 Konstytucji Krajowejustanowiona w 1994 r., przyznaje Izbie Reprezentantów ważny przywilej, ponieważ może wzywać do podjęcia jednej z takich inicjatyw, ponieważ w przypadku pozytywnego wyniku głosowania obywateli, prezydent nie będzie mógł jej zawetować.

Ponieważ partia prezydenta Milleya jest jedną z sił mniejszościowych w obu izbach Kongresu, wiążące konsultacje byłyby w tej chwili politycznie mało prawdopodobne dla Prezydenta.

Niewiążące konsultacje społeczne

Niewiążące konsultacje są prerogatywą władzy wykonawczej i należy je przeprowadzić w drodze dekretu zatwierdzonego przez wszystkich ministrów rządu. Byłaby to opcja oferująca więcej możliwości, do której Miley mogłaby się zwrócić.

„Każda sprawa będąca przedmiotem ogólnego zainteresowania narodu może być przedmiotem niewiążących konsultacji, z wyjątkiem projektów ustaw, których tryb zatwierdzania jest szczegółowo regulowany przez Konstytucję Narodową, przez ustalenie pierwotnej izby lub przez wymagania Izby przedstawicieli większości kwalifikowanej do zatwierdzenia”, zgodnie z ustawą 25432. .

Ponadto w tego rodzaju konsultacjach powszechnych głosowanie obywatelskie nie jest obowiązkowe.

„Jeżeli projekt ustawy zostanie poddany niewiążącym konsultacjom powszechnym i uzyska pozytywną większość bezwzględnej większości ważnych głosów, zostanie rozpatrzony przez Kongres Narodowy i automatycznie włączony do planu działań parlamentarnych Izby Deputowanych ” – zauważa w końcu ustawodawstwo.

Nawet jeśli zostanie zatwierdzony przez większość, mechanizm tego rodzaju nie wydaje się służyć prezydentowi Milleyowi w promowaniu „prawa zbiorczego”. Mógłby jednak służyć jako wskaźnik poparcia obywateli dla projektu prezydenta, niezależnie od ryzyka porażki i wydatków, jakie poniesie rząd w poszukiwaniu „zerowego deficytu”.

Przeszłość i jej różnica w stosunku do teraźniejszości

Bezpośrednim precedensem w historii Argentyny dla niewiążącego referendum było to, które zwołał prezydent Raúl Alfonsín w 1984 r. w związku z propozycją pokojową z Chile., Odnosi się do the pytanie Z kanału Beagle.

Niezwykła była także inicjatywa lidera partii Radykalna Unia Obywatelska (UCR), gdyż wezwano obywateli do zdefiniowania konfliktu międzynarodowego, wytłumaczyćW artykule badaczki Konisit, Marii Cecilii Miguez. Alfonsín dysponował mechanizmami instytucjonalnymi niezbędnymi do podpisania porozumienia pokojowego z Chile, podobnie jak wtedy, gdy obywatele zatwierdzili inicjatywę zdecydowaną większością głosów.

W tej sprawie prezydent zabiegał o poparcie społeczeństwa w delikatnej kwestii.. Na razie Miley będzie szukać w drodze konsultacji mechanizmu pozwalającego pokonać sprzeciw, z jakim spotyka się w Kongresie., Ponieważ jest to mniejszość.