ITD do Policji, a SOK z policyjnymi uprawnieniami. MSWiA analizuje petycję

MSWiA analizuje petycję w sprawie włączenia ITD do Policji oraz nadania SOK pełnych uprawnień policyjnych i włączenia formacji pod nadzór resortu. Fot. arch.

MSWiA analizuje petycję w sprawie włączenia ITD do Policji oraz nadania SOK pełnych uprawnień policyjnych i włączenia formacji pod nadzór resortu. Fot. arch.

W październiku ubiegłego roku do MSWiA trafiła petycja, w której ujęto dwa odrębne postulaty dotyczące bezpieczeństwa i porządku publicznego. Autor, tym razem nie anonimowy, wniósł o włączenie Inspekcji Transportu Drogowego do Policji oraz nadanie Straży Ochrony Kolei pełnych uprawnień policyjnych i włączenie tej formacji, jako Straży Kolejowej pod bezpośredni nadzór MSWiA. Jak podaje resort, analiza petycji wciąż trwa.

Autorem petycji w sprawie włączenia ITD do Policji oraz nadania SOK pełnych uprawnień policyjnych i włączenie tej formacji, jako Straży Kolejowej pod bezpośredni nadzór MSWiA, jest dr hab. Andrzej Nowakowski, prof. nadzw. Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Tarnowie.

ITD do Policji

Pierwszym postulatem dr hab. Andrzeja Nowakowskiego jest włączenie Inspekcji Transportu Drogowego do struktur Policji. Jak twierdzi, specyfika tej formacji pod wieloma względami, w tym także w zakresie kompetencji, upodabnia ją do Policji drogowej. “Poprzez włączenie ITD do Policji, Policja drogowa mogłaby pozyskać setki wykwalifikowanych funkcjonariuszy wraz ze sprzętem, w tym parkiem pojazdów mechanicznych” – zauważył Nowakowski.

Zdaniem wnioskodawcy połączenie dwóch podobnych formacji w jedną przyczyni się do wywołania efektu synergii, a także przyniesie wymierne oszczędności budżetowe, przyczyniając się do poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego na drogach publicznych. “Ten postulat był już zgłaszany w niedalekiej przeszłości” – zaznaczył.

SOK z policyjnymi uprawnieniami

Drugim postulatem z wniesionej do MSWiA petycji jest nadanie Straży Ochrony Kolei statusu pełnoprawnej państwowej formacji policyjnej, wraz z uprawnieniami dostępu do bazy danych PESEL, prowadzenia czynności dochodzeniowych, a także określonych czynności rozpoznawczo-operacyjnych i podporządkowane tej formacji (jako Straży Kolejowej) ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych.

Dr hab. Andrzej Nowakowski przypomniał, że projekty w tym zakresie miano zrealizować już w 1939 roku, ale przeszkodził im wybuch wojny. Natomiast w okresie powojennym, aż do 2000 roku SOK pozostawała w strukturach specyficznego przedsiębiorstwa państwowego, jakim były PKP.

“Po wejściu w życie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego PKP, SOK jest formacją porządkową o ograniczonych uprawnieniach w ramach spółki prawa handlowego (PKP PLK S.A.), ograniczona jedynie do chronienia infrastruktury kolejowej, z wyjątkiem dworców. Jedynie epizodycznie (np. z okazji ŚDM w 2016 r.) SOK otrzymywała zwiększone uprawnienia” – pisze dr hab. Andrzej Nowakowski.

Powołując się na media, autor petycji zwrócił uwagę na to, że sprawa przekształcenia SOK w pełnoprawną formację policyjną trwa już 12 lat, a projekty legislacyjne w tej sprawie – z niewiadomych przyczyn – nie są procedowane. Jego zdaniem, biorąc pod uwagę strategiczne znaczenie infrastruktury kolejowej, która wymaga profesjonalnego i kompleksowego zabezpieczenia, argument o rzekomych oszczędnościach (według informacji posiadanych przez wnioskodawcę przekształcenie SOK miałoby kosztować budżet około 300 min złotych rocznie) nie jest przekonywujący. Dlatego też uważa, że postulat jest w pełni zasadny i aktualny.

Czytaj też:

“Ustawa o Straży Kolejowej przyniesie same dobre zmiany” – wywiad z Rzecznikiem Prasowym Komendy Głównej SOK

Posłowie interpelują w sprawie SOK

W lutym 2019 roku w sprawie SOK interpelowali również posłowie KUKIZ’15, którzy wnieśli o wznowienie prac nad ustawą o Straży Kolejowej.

Posłowie przypomnieli wyrok NSA, w którym sąd uznał, że zadania przewidziane dla straży ochrony kolei są zbliżone do zadań realizowanych przez policję. Przeświadczenie takie wynika z porównania treści art. 60 ustawy o transporcie kolejowym z treścią art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji. Jak słusznie zauważają posłowie, koszty związane z wykonywaniem takich zadań, czyli ochroną bezpieczeństwa i porządku publicznego, ochroną życia i zdrowia ludzi, mienia, są kosztami, które związane są z realizacją tego celu przez formację państwową lub samorządową (policja, straż miejska). Wobec działania SOK na wskazanym obszarze kolejowym, czy pasie gruntu przyległym do tego obszaru, ale na terenie całego kraju, uzasadnione jest stwierdzenie, że koszty związane z jego funkcjonowaniem, to koszty które generalnie winno ponosić państwo.

Opierając się na wyroku NSA posłowie KUKIZ’15 uważają, że Straż Ochrony Kolei należy uznać za umundurowaną służbę, której podległość każe zaliczyć ją do służb, których naczelnym organem powinien być minister właściwy do spraw wewnętrznych.

Projektowana ustawa o Straży Kolejowej w pierwotnym kształcie z początku 2016 roku zakładała m.in. zmianę nazwy ze Straży Ochrony Kolei na Straż Kolejową, przekształcenie w służbę mundurową podległą MSWiA i uzyskanie tym samym uprawnień podobnych do funkcjonariuszy innych formacji jakie nadzoruje resort spraw wewnętrznych i administracji.

Czytaj też:

SOK wczoraj, dziś i jutro. Założenia projektu ustawy o Straży Kolejowej

Protest SOK i kolejarzy

W październiku 2018 roku związki zawodowe działające w Straży Ochrony Kolei zorganizowały dużą pikietę przed siedzibą MSWiA. Funkcjonariusze SOK, wspierani przez kolejarzy, wyrazili wówczas swoje niezadowolenie w związku z brakiem postępów w sprawie przekształcenia formacji w Straż Kolejową.

Związkowcy Straży Ochrony Kolei domagali się wznowienia prac nad projektem ustawy o Straży Kolejowej, który w kwietniu 2016 roku został przekazany do konsultacji społecznych.

Czytaj więcej: Ustawa o Straży Kolejowej. Posłowie dopominają się o wznowienie prac nad projektem

1
Dodaj komentarz

avatar
1 Comment threads
0 Thread replies
0 Followers
 
Most reacted comment
Hottest comment thread
1 Comment authors
Mariusz Recent comment authors
  Subscribe  
najnowszy najstarszy oceniany
Powiadom o
Mariusz
Gość
Mariusz

Najpierw musieli by wymienić 99%kadry sok ci co pracują teraz nie mają pojęcia o jakich kolwiek przepisach, jedynie o co im chodzi to to żeby mieć prawo do wcześniejszej emerytury, za co ja się pytam?

Ustawienia prywatności

Niezbędne

Niezbędne pliki cookies przyczyniają się do użyteczności strony poprzez umożliwianie podstawowych funkcji takich jak nawigacja na stronie i dostęp do bezpiecznych obszarów strony internetowej. Strona internetowa nie może funkcjonować poprawnie bez tych ciasteczek.

_gid, _gat, _ga

Statystyczne

Statystyczne pliki cookies służą do zliczana statystyk dotyczących stron internetowych.

__ga

Reklamowe

Reklamowe pliki cookies umożliwiają dostarczanie użytkownikom treści reklamowych bardziej dostosowanych do ich zainteresowań.

__gads, __gac

Nieklasyfikowane

Nieklasyfikowane pliki cookie, to pliki, które są w procesie klasyfikowania, wraz z dostawcami poszczególnych ciasteczek.